有句话说得好，强扭的瓜虽然不甜，但是解渴。他们燕国地广人稀，最不缺的就是土地。更不要说申屠炀自继位后，北击匈奴，南下中原，打着为朝廷平叛的旗号一连拿下青、徐、兖、冀四州。如今连关中、河南以及陇西诸郡也都在燕国铁骑的控制下。实际控制的疆域如此广阔，至少百年之内都没有土地兼并的忧患。

如今申屠炀最犯愁的并不是世家豪族兼并土地，而是害怕他们不肯投入财力物力垦荒屯田。只要世家豪族愿意合作，申屠炀也会投桃报李至少五年之内不收世家勋贵的赋税。

世家勋贵不屑一顾。他们既然敢开口，想要的当然不只是这点土地。

他们的想法其实也很好理解。既然全族都被申屠炀打包带到幽州，跑也跑不掉。索性举荐各族子弟在幽州出仕。以辅助天子的名义，先把蓟县乃至幽并两州各郡县的要职拿到手，再一点点图谋更多。

各大世家暗戳戳打着鸠占鹊巢的主意，申屠炀心知肚明，却不以为意。他自恃兵强马壮，且燕国本就是他的老巢，如今担任各地方长吏的官员也都是他的心腹。那些世家官宦要是踏踏实实干活也就罢了，要是敢在他的眼皮子底下出幺蛾子，他们燕国儿郎的刀也未尝不利！

殷恕怀将众人的表现看在眼中，不动声色地说道：“如今朝廷迁都蓟县，最重要的事是安置百万民众。既然诸公都想举贤不避亲，那就让你们家族的子弟跟燕国官员一起负责安置百姓、统计户籍、分发农具和耕田等事宜吧。”

满朝文武还要再说什么，殷恕怀摆了摆手：“先从基层做起。只有把最基础的事情做好了，朝廷才敢把更重要的任务交给他们。”

申屠炀淡淡地补充道：“这件事情涉及到百万民生，可不是什么小事。陛下信任你们，你们可千万不要辜负陛下的信任。莫要重蹈四州覆辙。”

申屠炀这一番话带着浓浓的警告和杀意，满朝文武闻言一凛，不由得暗自计较开来。

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好不容易把世家豪族安抚住，殷恕怀也开始着手安置少府和皇庄的人。

众所周知，幽州有丰富的煤铁资源。而根据后世调研报告显示，煤中的硫含量越高，焦炭质量就越地，用这种焦炭炼制钢铁，会直接影响钢铁的质量，增加高炉出渣量。而幽州的煤矿大多都是硫含量特别少的低硫煤和特低硫煤。用这种煤矿炼制出来的兵器会更加坚韧锋利，这也是幽州自古以来便兵强马壮的重要原因。

殷恕怀把少府和皇庄上的人全部带到幽州，就是打算在幽州重开煤场和织坊。除此之外，他还会根据当地的气候和地理条件，大